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一張白紙就能換34畝耕地，這讓人感到不可思議。但當你知道當地國土局就是這次征地的“掮客”的時候，你便會疑慮頓消。
今年1月11日，福安市?中鄉坑下村在沒有征得全體村民同意的情況下，就與福安市國土資源局簽訂瞭《征用土地協議書》。根據協議，福安市國土資源局征用水田34.338畝，每畝補償3萬元。村裡為履行這個協議，某天晚上，坑下村支書、村主任拿著一張白紙，挨傢挨戶地讓群眾簽字、摁手印，村民隻好勉強同意，但村民們卻一致認為土地補償費太低。據稱，這些征地是用來建磚廠的，磚廠是按每畝10多萬元的價格與市國土資源局簽訂的購地合同。（7月19日《人民日報》）
34畝多耕地，在沒有任何審批手續，也沒有征得全體村民同意的情況下，僅憑福安市國土局與村裡的一紙協議就被征用，是明顯的違法征地行為。就連身兼國土監管職責的福安市國土局也承認“這塊地確實是未批先征”，那麼人們不禁要問，國土局為什麼濫用職權、枉法操作，執法犯法，積極主動地進行征地呢？
明眼人一看便知其中的貓膩。所謂無利不起早，福安市國土局是為錢而動，為利益而違法。在這個“未批先征”事件中，身肩國土監管職責的福安市國土局，竟當起瞭“掮客”！事實非常清楚，真正的用地單位是以每畝10多萬元的價格從國土局購得的，而國土局則以每畝地3萬元的補償標準支付給失地農民，國土局一轉手就從中賺取瞭三分之二以上的土地差價，高達250萬元，而失地農民獲得的補償才隻有100萬元。土地轉讓的大部分收益都進入瞭福安市國土局的腰包。
為錢所動，成為資本的奴隸，喪失基本立場，造成角色錯位，由監管國土變為經營國土，違法違規征用土地，這個典型事件充分暴露瞭我國土地管理體制之弊。作為政府執法機關的國土管理部門決不應染指經濟利益，更不應將所監管的國土資源當成手中交易的資本。
此事還暴露瞭一個值得高度關註的傾向，那就是程序倒置，先斬後奏。這個問題近年來可以說是土地征用中的一個痼疾。筆者認為，問題成痼疾，先斬後奏每每都能得逞，其背後的原因就是在以避免造成更大損失借口下的執法不嚴和執法疲軟。事實上，不僅“生米做成熟飯”後就能順利得到認可，而且違法違規批地的官員也得不到應有的法律制裁，這使得許多地方的政府及其官員在巨大的利益誘惑面前不能止步，最終出現瞭全國范圍內的土地亂象。
今年以來，我國進一步強化瞭“最嚴格的土地保護制度”，加大瞭執法和問責力度，使一些違法違規批地得到糾正和遏止。有消息說，下半年我國繼續推行土地審批中的“高壓”政策。固然，在這個大背景下，違法違規批地現象可能會有所減少，但從以往的經驗看，我們必須高度警惕多種形式的陽奉陰違，防止違法征地成為一股“暗流”，徹底打破個別地方政府和領導對“先斬後奏”模式的僥幸企盼和美麗幻想。
總之，“一張紙換30多畝土地”事件擊中瞭我國土地征用制度的許多軟肋，我們應高度重視其中的苗頭和傾向，真正管住管好我國有限的土地資源。
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福建省福安市：一張白紙換30多畝地？
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